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2009年我国开始启动“基础制造装备与高档数控机床重大专项”（下同称为“重大专项”），按照实施方案改方案计划投资221亿元。按照预期到2020年国内在船舶、汽车、航空航天、发电设备制造四大行业所需的高档数控机床与基础制造装备的70%——80%将有国内企业产品担当。此次基本以工程招标的形式，支持科技创新在国内高档数控机床的普及。于09年，计划194项课题，立项计划总经费为72.71亿元，此次资金来源中地方匹配及企业自筹56.48亿元、中央财政投入16.23亿元，。
在调研走访中国机床工具工业协会牛头刨床分会的牛头刨床企业中了解到，至09年至今，28项重大专项有五家牛头刨床企业承担，涉及高速五轴联动加工中心、核心功能部件、共性技术、高速精密数控机床、等。
黄怀清 牛头刨床中国机床工具工业协会副秘书长对采访中介绍，国产数控机床在重大项目的实施以来有效的推动了国产机床走向高端，较多机床工具在在专项资金的支持下科研发上取得了突破，具有标志性设备已通过验收并投入使用。国产数控机床在汽车发动机、航空大型结构件、汽轮机叶片等领域的应用也取得了重大的进展。”
同时，存在资金不到位、时间短、投入大的状况。由于09重大专项的产品以高精、高速、五轴为主体，对国内车床行业企业来讲，必须在短期内组织产品设计、生产制造等各领域快速开展工作，各企业必须投入相应的配套设备；设计、制造的难度大，企业必须抽调业务骨干，从而影响到企业现有产品的排产；地方配套资金迟迟不到位，重大专项难以验收；部分产品在研发成功后无人问津，不仅国家投入的资金，就连企业自筹的配套资金成本都无法收回。此外，某些重大专项的实用性较差，有些企业只是把课题做出来，仅注重产品指标的先进性，却忽视了产品的可靠性和稳定性研究，使产品指标的可重复性较差。
重大专项的目标客户由于范围相对狭窄，实施过程中存在市场化程度较低的状况。重大专项目前的主要用户是航空航天、军工等国家骨干行业，首先考虑产品的稳定性和精度，其次是服务与价格。高端客户选购机床，优先考虑德国、日本的进口机床，其次是中国台湾、韩国的机床，最后才是大陆产的机床。而高端数控机床的市场需求总量小，绝大部分市场份额已被境外产品占领，国内企业很难快速进入高端市场。
对调研的牛头刨床企业中，对重大专项的肯定声音，是其推进了企业在技术上的进步，提升了企业的软实力。企业愿意承担重大专项，主要体现在：近年来，重大专项成为机床企业的重要“亮点”，企业以承担专项课题任务为荣，课题的进展情况也吸引媒体竞相报道；重大专项提升了企业的研发水平，同时应用重大专项相关技术或者技术下移，也提升了企业产品的技术水平、提高了产品档次；国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，而承担重大专项成为高新技术企业的必选条件；企业申请省部级、国家级技术中心，承担重大专项是重要条件；获得专项资金、培养人才队伍等。
但与此同时，亦不乏对重大专项的质疑之声，也不断暴露出一些问题。陈洪军指出，在对重大专项企业的调研走访中发现，“重大专项虽然推进了机床技术进步，但新技术攻关成本高，产品售价高，甚至高于进口产品，而其功能却不如技术成熟的国外同类产品，这就导致专项产品的市场竞争力几乎为零。此外，企业投入大、产出少，要占用企业大量的人力、物力资源。”
具体来说，表现为某些重大专项的指标过高、脱离实际。部分技术指标一味追求“高、精、特”，由于课题研究方向实施“自下而上”的上报，出现了一些“想当然”的情况，偏离行业实际需要。此外，部分课题研究方向的申报和承担单位并非同一家，造成承担单位对研究意图并不是非常了解，方向有所偏离。
http://www.niutoubaochuang.cn/xinwenzhongxin/218.html
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